| الصفحة | الموضوع |
|
9
|
الباب الاو ل: مدخل الى ادبيات القانون الاداري
|
|
12
|
الفصل الاول : ماهية القانون الاداري
|
|
13
|
المبحث الاول: التعريف بالقانون الاداري
|
|
14
|
المبحث الثاني : ذاتية القانون الاداري
|
|
15
|
المبحث الثالث : خصائص القانون الاداري
|
|
15
|
اولا : حديثا النشاة
|
|
15
|
ثانيا : قانون غير مقنين
|
|
16
|
ثالثا : قانون مرن ومتطور
|
|
17
|
رابعا : انه قانون قضائي
|
|
19
|
المبحث الرابع : نشأة القانون الاداري
|
|
22
|
المبحث الخامس : علاقة القانون الاداري بالقوانين الاخرى
|
|
28
|
المبحث السادس: اساس القانون الاداري
|
|
32
|
المبحث السابع : مصادر القانون الاداري
|
|
33
|
المطلب الاول : التشريع
|
|
35
|
المطلب الثاني : العرف
|
|
38
|
المطلب الثالث : المبادئ القانونية العامة
|
|
39
|
المطلب الرابع : القضاء
|
|
40
|
المطلب الخامس : الفقه
|
|
47
|
الفصل الثاني : اشخاص القانون الاداري
|
|
48
|
المبحث الاو ل: تعريف الشخصية المعنوية
|
|
50
|
المبحث الثاني : اتجاهات الفقه من فكرة الشخصية المعنوية
|
|
55
|
المبحث الثالث : معايير التمييز بين الاشخاص المعنوية في القانون العام والاشخاص المعنوية
في القانون الخاص
|
|
57
|
المبحث الرابع : أنواع الشخصية المعنوية
|
|
60
|
المبحث الخامس : انتهاء الشخصية المعنوية
|
|
65
|
الباب الثاني : اساسيات التنظيم الاداري
|
|
69
|
الفصل الاول : التنظيم الاداري المركز
|
|
71
|
المبحث الاول : تعريف المركزية الادارية وبيان اركانها
|
|
71
|
المطلب الاول : تعريف المركزية الادارية
|
|
72
|
المطلب الثاني : اركان المركزية الادارية
|
|
80
|
المبحث الثاني : تقيم النظام المركزي الاداري
|
|
83
|
الفصل الاول : اساليب التنظيم الاداري اللامركزي
|
|
85
|
المبحث الثاني : اللامركزية الاقليمية
|
|
87
|
المطلب الاول : وجود مصالح محلية متميزة عن المصالح القومية
|
|
89
|
المطلب الثاني : ضرورة قيام اجهزة محلية منتجة ترعى تلك المصالح
|
|
92
|
المطلب الثالث : الوصاية الادارية
|
|
103
|
الفصل الثالث : تطبيقات المركزية في الاردن
|
|
105
|
اولا : السلطة التنفيذية
|
|
122
|
ثانيا : الحكم الاداريون
|
|
124
|
ثالثا : تطبيقات اللامركزية الادارية في الاردن
|
|
124
|
المطلب الاول : المجالس البلدية
|
|
125
|
المطلب الثاني : القروية
|
|
128
|
المطلب الثالث : الرقابة على الهيئات المحلية
|
|
129
|
الباب الثالث : النشاط الاداري
|
|
137
|
الفصل الاول : المرافق العامة
|
|
139
|
المبحث الاول : مفهوم المرفق العام
|
|
143
|
المبحث الثاني : انواع المرافق العامة
|
|
143
|
اولا : المرافق الادارية
|
|
144
|
ثانيا : المرافق الاقتصادية
|
|
145
|
ثالثا : المرافق النقابية
|
|
150
|
المبحث الثالث : المبادئ التي تحكم سير المرافق العامة
|
|
150
|
المطلب الاول : النظام القانون للمرافق العامة
|
|
152
|
المطلب الثاني : المبادئ التي تحكم سير الرفق العام
|
|
153
|
اولا : مبدأ دوام سير المرفق العام بانتظام واطراد
|
|
153
|
تحريم اضراب الموظفين
|
|
154
|
تنظيم استقالة الموظفين
|
|
154
|
نظرية الموظف الفعلي
|
|
156
|
نظرية الظروف الطارئة
|
|
157
|
عدم جواز الحجز على الاموال العامة
|
|
157
|
ثانيا : مبدأ المساواة أمام المرفق العام
|
|
157
|
ثالثا : مبدأ قابلية المرفق العام للتغيير
|
|
158
|
تعديل مركز الموظفين
|
|
158
|
تعديل العقود الادارية
|
|
159
|
المبحث الثالث : اساليب ادارة المرفق العام
|
|
159
|
اولا : الاستغلال المباشر
|
|
160
|
ثانيا : المؤسسات العامة
|
|
161
|
ثالثا : عقد الامتياز
|
|
163
|
رابعا : الاستغلال المختلط
|
|
167
|
الفصل الثاني : الضبط الاداري
|
|
169
|
المبحث الاول : مفهوم الضبط الاداري
|
|
169
|
المبحث الثاني : عناصر الضبط الاداري
|
|
170
|
المبحث الثالث : تمييز الضبط الاداري عن غيره من المفاهيم
|
|
174
|
المبحث الرابع : اهداف الضبط الاداري
|
|
175
|
المبحث الخامس : وسائل الضبط الاداري
|
|
179
|
المبحث السادس : حدود سلطة الضبط الاداري
|
|
180
|
المبحث السابع : الضبط الاداري الخاص وحماية البيئة
|
|
193
|
الباب الرابع : وسائل الادارية العامة
|
|
194
|
الفصل الاول: القرارات الادارية
|
|
197
|
المبحث الاول : تعريف القرار الاداري
|
|
199
|
المبحث الثاني : عناصر القرار الاداري
|
|
200
|
المبحث الثالث : تمييز القرار الاداري، عن اعمال السلطات الاخرى
|
|
200
|
المطلب الاول : التمييز بين القرارات الادارية والاعمال التشريعية
|
|
205
|
المطلب الثاني : التمييز بين القرارات الادارية والاعمال القضائية
|
|
205
|
المبحث الرابع : اركان القرار الاداري
|
|
205
|
المطلب الاول : ركن الاختصاص
|
|
210
|
المطلب الثاني : ركن الشكل
|
|
212
|
المطلب الثالث : ركن السبب
|
|
214
|
المطلب الرابع : ركن المحل
|
|
216
|
المطلب الخامس : الغاية
|
|
217
|
المبحث الخامس : انواع القرارات الادارية
|
|
218
|
المطلب الاول : القرارات الادارية من حيث التكوين
|
|
218
|
المطلب الثاني : القرارات الادارية من حيث عموميتها
|
|
221
|
المطلب الثالث: القرارات الادارية من حيث الرقابة القضائية
|
|
226
|
المطلب الرابع: القرارات الادارية من حيث الاثار الى قرارات كاشفة وقرارات منشئه
|
|
227
|
المبحث السادس: نفاذ القرار الاداري
|
|
228
|
المبحث السابع: تنفيذ القرار الاداري
|
|
231
|
المبحث الثامن: نهاية القرار الاداري
|
|
231
|
المطلب الاول: النهاية الطبيعية للقرار الاداري
|
|
233
|
المطلب الثاني: النهاية بواسطة عامة
|
|
241
|
الفصل الثاني: العقود الادارية
|
|
244
|
المبحث الاول: ماهية العقد الاداري
|
|
244
|
المطلب الاول: تعريف العقد الاداري
|
|
254
|
المبحث الثاني: تحديد العقد الاداري
|
|
254
|
المبحث الثالث: اركان العقد الاداري
|
|
257
|
المبحث الرابع: انواع العقود الادارية
|
|
261
|
المبحث الخامس: اساليب ابرام العقود الادارية
|
|
266
|
المبحث السادس: الاسس العامة في تنفيذ العقود الادارية
|
|
270
|
المبحث السابع: حقوق المتعاقد مع الادارة
|
|
275
|
المبحث الثامن: نهاية العقد الاداري
|
|
285
|
الفصل السابع: الوظيفة العامة
|
|
289
|
المبحث الاول: مفهوم الوظيفة العامة
|
|
289
|
المطلب الاول: المفهوم الاوروبي للوظيفة العامة
|
|
290
|
المطلب الثاني: المفهوم الامريكي
|
|
290
|
المطلب الثالث: تعريف الموظف العام
|
|
293
|
المبحث الثاني: التكييف القانوني لعلاقة الموظف بالدولة
|
|
298
|
المبحث الثالث: شروط التعيين في الوظيفة العامة
|
|
299
|
المبحث الرابع: اساليب اختيار الموظفين
|
|
299
|
اولا: الانتخاب
|
|
300
|
ثانيا: المسابقة الوظيفة
|
|
301
|
ثالثا: الاعداد الفني المسبق
|
|
303
|
المبحث الخامس: التعيين
|
|
306
|
المبحث السادس: الموظف تحت الاختبار
|
|
306
|
المبحث السابع: اوضاع الموظفين
|
|
306
|
المطلب الاول: الانتداب
|
|
310
|
المطلب الثاني: الاعارة
|
|
317
|
المطلب الثالث: النفل
|
|
313
|
المبحث الثامن: النظام القانوني للاجازات
|
|
314
|
اولا: الاجازة السنوية
|
|
315
|
ثانيا: الاجازة العرضية
|
|
315
|
ثالثا: الاجازة الدراسية
|
|
316
|
رابعا: الاجازة المرضية
|
|
317
|
خامسا: الاجازة الخاصة
|
|
318
|
المبحث التاسع: واجبات الموظفين
|
|
319
|
المطلب الاول: الواجبات الايجابية
|
|
322
|
المطلب الثاني: الواجبات السلبية
|
|
323
|
المبحث العاشر: حقوق الموظفين
|
|
323
|
المطلب الاول: الراتب المالي
|
|
324
|
المطلب الثاني: المزايا المالية
|
|
325
|
المطلب الثالث: الترقية
|
|
325
|
المبحث الحادي عشر: النظام القانوني لتأديب الموظف العموميين
|
|
325
|
المطلب الاول: المبادئ التي تحكم النظام التأديبي
|
|
327
|
المطلب الثاني: مفهوم الجريمة التأديبية
|
|
330
|
المطلب الثالث: انواع العقوبات التاديبية
|
|
335
|
المطلب الرابع: السلطات التأديبية
|
|
337
|
المطلب الخامس: الضمانات التأديبية
|
|
337
|
المطلب السادس: الطعن بالقرار التأديبي
|
|
349
|
المبحث الثاني: انقضاء الرابطة الوظيفية
|
|
351
|
الفصل الثامن: الاموال العامة
|
|
354
|
المبحث الاول: معيار تمييز الاموال العامة
|
|
354
|
المبحث الثاني: استعمال الاموال العامة
|
|
355
|
المطلب الاول: استعمال الاموال الجماعي
|
|
357
|
المطلب الثاني: الاستعمال الفردي
|
|
360
|
المبحث الثالث: طبيعة حق الدولة على أموالها
|
|
360
|
المبحث الرابع: الحماية القانونية للمال العام
|
|
362
|
المطلب الاول: الحماية القانونية للمال العام في القانون المدني
|
|
365
|
المطلب الثاثي: الحماية القانونية للمال العام في القانون الجنائي
|